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國務院通過全面營改增方案

3月18日,國務院常務會(huì)議(yì)審議(yì)通過了(le)全面推開(kāi)營改增試點方案,明(míng)确從(cóng)今年5月1日起,将營改增試點範圍擴大(dà)到(dào)建築業、房地産業、金(jīn)融業和(hé)生活服務業,實現(xiàn)貨物和(hé)服務行業全覆蓋,打通稅收抵扣鏈條,支持現(xiàn)代服務業發展和(hé)制造業升級。當天,财政部稅政司、國家稅務總局貨物和(hé)勞務稅司負責人對(duì)全面推開(kāi)營改增試點的有關問題作(zuò)出詳細解讀。

 

四個行業适用(yòng)兩檔稅率

 

 

兩部門(mén)負責人在答(dá)問中表示,将建築業、房地産業、金(jīn)融業、生活服務業4個行業納入營改增試點範圍,自(zì)此,現(xiàn)行營業稅納稅人全部改征增值稅。其中,建築業和(hé)房地産業适用(yòng)11%稅率,金(jīn)融業和(hé)生活服務業适用(yòng)6%稅率。這(zhè)些(xiē)新增試點行業,涉及納稅人近1000萬戶,是前期營改增試點納稅人總戶數的近1.7倍;年營業稅規模約1.9萬億元,占原營業稅總收入的比例約80%。

 

不動産納入抵扣範圍

 

 

繼上(shàng)一輪增值稅轉型改革将企業購進機器設備納入抵扣範圍之後,本次改革又将不動産納入抵扣範圍,無論是制造業、商業等原增值稅納稅人,還是營改增試點納稅人,都可抵扣新增不動産所含增值稅。

 

老(lǎo)合同、老(lǎo)項目采取過渡性措施

 

 

新增試點行業的原有營業稅優惠政策原則上(shàng)延續,對(duì)老(lǎo)合同、老(lǎo)項目以及特定行業采取過渡性措施,對(duì)服務出口實行零稅率或免稅政策,确保所有行業稅負隻減不增。預計(jì)今年營改增将減輕企業稅負5000多億元。

 

政策文(wén)件和(hé)操作(zuò)辦法将于近期發布

 

 

根據國務院常務會(huì)議(yì)審議(yì)通過的全面推開(kāi)營改增試點方案,财政部會(huì)同稅務總局正在抓緊起草全面推開(kāi)營改增試點的政策文(wén)件和(hé)配套操作(zuò)辦法,将于近期發布。

 

五項工(gōng)作(zuò)确保試點順利推進

 

 

目前,距全面推開(kāi)營改增試點已不足2個月時(shí)間,建築業、房地産業、金(jīn)融業、生活服務業4個行業涉及近1000萬戶納稅人,試點準備的時(shí)間緊、任務重。爲确保試點的如期順利推進,幫助納稅人盡快(kuài)做好(hǎo)試點準備、平穩實現(xiàn)稅制轉換,财稅部門(mén)已作(zuò)部署安排,重點做好(hǎo)以下(xià)工(gōng)作(zuò):

 

一是抓緊準備營改增的政策文(wén)件和(hé)配套操作(zuò)辦法,盡快(kuài)公布。

 

二是充分利用(yòng)廣播、電視(shì)、報(bào)刊、網絡等媒體媒介,做好(hǎo)包括政策解讀、操作(zuò)實務、服務措施和(hé)熱點難點等在内的宣講工(gōng)作(zuò),及時(shí)回應社會(huì)關切和(hé)納稅人訴求,爲改革順利推進營造良好(hǎo)輿論環境。

 

三是國稅、地稅部門(mén)早日對(duì)接,建立聯席工(gōng)作(zuò)制度,及時(shí)辦理(lǐ)納稅人檔案交接手續。做到(dào)無縫銜接、平滑過渡、按時(shí)辦結,交接過程中不給納稅人增加不必要的負擔。

 

四是稅務部門(mén)分批次做好(hǎo)對(duì)試點納稅人的培訓輔導以及稅控器具的發放(fàng)、安裝,确保試點納稅人懂政策、能(néng)開(kāi)票、會(huì)申報(bào),幫助試點納稅人适應新稅制、遵從(cóng)新稅制、獲益新稅制。

 

五是稅務部門(mén)進一步優化納稅服務,科學布局辦稅服務大(dà)廳,充分考慮試點納稅人各種訴求和(hé)工(gōng)作(zuò)量,增設服務窗口,開(kāi)設綠色通道(dào),給納稅人提供更便利高(gāo)效的辦稅服務。

 

營改增曆程

 

 

2011年10月,國務院決定開(kāi)展營改增試點,逐步将征收營業稅的行業改爲征收增值稅。

 

2012年1月1日起,率先在上(shàng)海實施了(le)交通運輸業和(hé)部分現(xiàn)代服務業營改增試點。

 

2012年9月1日至2012年12月1日,交通運輸業和(hé)部分現(xiàn)代服務業營改增試點由上(shàng)海市分4批次擴大(dà)至北京市、江蘇省、安徽省、福建省(含廈門(mén)市)、廣東省(含深圳市)、天津市、浙江省(含甯波市)、湖北省等8省(直轄市);

 

2013年8月1日起,交通運輸業和(hé)部分現(xiàn)代服務業營改增試點推向全國,同時(shí)将廣播影視(shì)服務納入試點範圍;

 

2014年1月1日起,鐵(tiě)路運輸業和(hé)郵政業在全國範圍實施營改增試點;

 

2014年6月1日起,電信業在全國範圍實施營改增試點。

 

2016年5月1日起,全面推開(kāi)營改增試點,将建築業、房地産業、金(jīn)融業、生活服務業納入試點範圍。

 
 
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