央行表示要嚴格限制信貸流向投資投機性購房；深入研究并積極穩妥推進金(jīn)融監管體制改革，統一同類金(jīn)融産品的标準規制，制定金(jīn)融控股公司監管規則。下(xià)一階段的貨币政策思路，将把防控金(jīn)融風(fēng)險在更加重要的位置，堅持以金(jīn)融服務實體經濟爲根本，努力暢通貨币政策傳導渠道(dào)和(hé)機制。
人民銀行在2月17日晚發布的《2016年第四季度貨币政策執行報(bào)告》（下(xià)稱《報(bào)告》）中表示，要防止資金(jīn)“脫實向虛”“以錢(qián)炒錢(qián)”以及不合理(lǐ)的加杠杆行爲，引導資金(jīn)支持實體經濟。
與去年11月發布的《2016年第三季度貨币政策執行報(bào)告》有所不同，第四季度《報(bào)告》删去了(le)“關注實體經濟特别是産能(néng)過剩行業、房地産、地方政府性債務等領域風(fēng)險”的表述，但(dàn)是強調了(le)防控金(jīn)融風(fēng)險的重要性，并且提出要加強對(duì)跨境資金(jīn)流動和(hé)跨行業跨市場風(fēng)險等領域的風(fēng)險監測分析。
《報(bào)告》表示，要提高(gāo)預期管理(lǐ)能(néng)力，維護金(jīn)融市場的基本穩定。加快(kuài)完善存款保險的風(fēng)險識别和(hé)處置功能(néng)，充分發揮存款保險市場化風(fēng)險化解機制的作(zuò)用(yòng)。
除此之外(wài)，第四季度《報(bào)告》還在防範風(fēng)險一項中，增加了(le)有關金(jīn)融監管體制改革的表述。《報(bào)告》表示，要深入研究并積極穩妥推進金(jīn)融監管體制改革，統一同類金(jīn)融産品的标準規制，制定金(jīn)融控股公司監管規則，減少監管真空(kōng)和(hé)監管套利，落實監管責任。并強調，要堅持綜合施策，下(xià)決心處置一批風(fēng)險點，着力防控資産泡沫，牢牢守住不發生系統性金(jīn)融風(fēng)險的底線。
本次《報(bào)告》對(duì)防範金(jīn)融風(fēng)險的一再強調，正是對(duì)去年年底的中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)的呼應。2016年底的中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)明(míng)确要求，把防控金(jīn)融風(fēng)險放(fàng)在更加重要的位置，要更加注重金(jīn)融市場風(fēng)險防控，促進金(jīn)融市場長效平穩發展。
央行副行長潘功勝亦在2月16日至17日召開(kāi)的2017年人民銀行金(jīn)融市場工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)上(shàng)強調，人民銀行金(jīn)融市場系統要緊緊圍繞服務實體經濟和(hé)防控金(jīn)融風(fēng)險兩條主線，一是要進一步發揮信貸政策的結構引導作(zuò)用(yòng)，更好(hǎo)支持供給側結構性改革和(hé)實體經濟發展；二是要繼續深化金(jīn)融市場改革，牢牢守住不發生系統性風(fēng)險的底線。
在闡述下(xià)一階段的貨币政策思路時(shí)，《報(bào)告》将“保持适度流動性”的政策目标描述，改爲“維護流動性基本穩定”。《報(bào)告》增加了(le)“保持總量穩定，綜合運用(yòng)價、量工(gōng)具和(hé)宏觀審慎政策加強預調微調，調節好(hǎo)貨币閘門(mén)”的要求，并表示要“适應貨币供應方式變化和(hé)金(jīn)融創新發展，密切關注國内外(wài)形勢變化對(duì)流動性的可能(néng)沖擊，更準确地監測和(hé)把握全社會(huì)的實際融資狀況”。
此外(wài)，《報(bào)告》還确定，除了(le)将表外(wài)理(lǐ)财業務納入宏觀審慎評估，還在逐步探索将更多金(jīn)融活動和(hé)金(jīn)融市場納入宏觀審慎管理(lǐ)。
在推進利率市場化和(hé)人民币彙率形成機制改革方面，第四季度《報(bào)告》維持了(le)上(shàng)季度報(bào)告大(dà)多數表述，僅在培育市場基準利率和(hé)完善國債收益率曲線上(shàng)增加了(le)“從(cóng)提高(gāo)金(jīn)融市場深度入手”的要求。
在促進經濟結構優化方面，第四季度《報(bào)告》強調要嚴格限制信貸流向投資投機性購房，并增加了(le)持續改進對(duì)制造強國建設的金(jīn)融支持與服務；重點做好(hǎo)鋼鐵(tiě)、煤炭去産能(néng)的金(jīn)融支持工(gōng)作(zuò)；繼續做好(hǎo)基礎設施建設及鐵(tiě)路、船(chuán)舶等重點行業和(hé)領域轉型調整的金(jīn)融服務等具體要求；并表示要統籌做好(hǎo)易地扶貧搬遷專項金(jīn)融債券發行和(hé)信貸資金(jīn)銜接投放(fàng)管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
最後，在完善金(jīn)融市場體系方面，第四季度《報(bào)告》增加了(le)“進一步完善金(jīn)融債券發行管理(lǐ)機制”和(hé)“支持境外(wài)各類主體在境内人民币市場發行債券融資”的要求。
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